小榄镇基层食品药品安全巡查员队伍建设探讨

   学习百分网   2018-08-02 00:00:00

  摘要:本文分析了基层食品安全巡查员队伍的现状及建设中面临的问题,提出了一系列建议。
  关键词:食品安全巡查员队伍;现状;建设问题;建议
  2011年,小榄镇政府开展了食品药品安全进社区工作,在现有社区食品协管员队伍的基础上,组建了由80名巡查员组成的食品安全巡查员队伍,开展一系列的社区食品药品巡查员的技能培训,建立了"镇级职能部门-社区巡查员队伍"二级监管网络,各社区食品安全巡查员结合实际情况每天对辖区内"四品一械"经营单位进行日常巡查,填写《社区食品药品安全巡查记录表》,督促轻微违规经营单位限期整改,并跟踪落实整改情况。发现有重大违法行为的及时上报到镇相关职能部门,由相关职能部门进行查处。及时发现和消除辖区内食品药品安全隐患,将食品安全风险有效控制在萌芽状态,将监管触角延伸至社区每一个角落。本研究通过进一步摸清我镇食品药品安全巡查员的现状,充分了解我镇食品药品安全巡查员队伍的建设情况,分析我镇食品药品安全巡查员队伍建设中存在的问题,提出优化食品药品安全巡查员队伍建设的对策建议,为基层食品药品安全巡查员队伍的建设提供参考依据。结果报告如下。
  1基层食品药品安全巡查员队伍现状
  1.1巡查员基本情况 本次共调查80名基层食品药品安全巡查员,男性75名,占总人数93.75%,女性5名,占总人数6.25%。年龄主要分布在20~59岁,平均年龄为38.13岁。
  1.2巡查员文化程度情况 巡查员文化程度主要以高中(中专)和大专为主,分别占55%(44/80)和32.5%(26/80),大学本科及以上文化程度占11.25%(9/80),初中及以下文化程度仅占1.25%(1/80)。
  1.3巡查员职业分布情况 在被调查人员中,专职从事食品药品安全工作的有3人,仅占3.75%;绝大部分为从事其他专业而兼职的人员,从事城市管理工作37人,流动人口管理工作6人,从事物业管理19人,集贸市场管理工作12人,其他工作3人。
  2目前食品药品安全巡查队伍建设存在的问题
  2.1管理机制不够完善 食品药品安全向社区一级延伸后,监管工作机制未能配套跟上,与当前的形势发展仍有一定距离,缺乏强有力的制度支撑和制约,人员管理问题仍存在。
  2.2社区领导不够重视 由于该项工作开展时间不长,社区领导未认识到该项要作的重要性,认为这是一件吃力不讨好、没经济效益的事情。所以不重视,对该项工作的人力物力投入不大。
  2.3人员素质不高、人员流动性强、人员身份重复 通过调查显示,我镇 80名巡查员有60%年龄>40岁,61.25%学历为高中(中专)或高中(中专)以下文化水平,很难适应专业性较强、信息化的工作需要。社区食品药品安全巡查员中大部分为兼职人员且流动性大,有的社区人员架构在6个月内几乎全部改变,新的同志由于没参加过培训,工作较难开展。个别巡查员责任心不强、工作缺乏积极性、主动性和创造性。
  2.4经费投入不足 市、镇政府投入运作经费有限,日常工作中人员、办公、车辆等费用均由社区自行解决,工作开展比较困难,也制约了社区开展该项工作的积极性。
  3基层食品药品安全巡查队伍建设的建议
  3.1完善管理机制 省、市食品药品监督管理局先后发布了相关制度及规范文件,但由于社区不重视,管理不到位。建议将食品药品安全进社区工作纳入镇政府对社区工作的年度考核,以提高社区对食品药品安全进社区工作的重视及积极性,奖励做得好的先进社区,鞭策后进社区,进一步提高社区开展工作的积极性。
  3.2加强对社区食品药品安全巡查员的业务知识培训 建立定期培训机制,开展多种形式且针对性强的培训,进一步提高社区食品药品安全巡查员业务能力及素质。
  3.3制定社区食品药品安全巡查员奖励机制 把工作绩效与个人收入挂钩,尽可能提高巡查员的工资福利待遇,进一步完善原有的考核制度,年终表彰一批先进个人及社区,扭转"干与不干一个样,干好干坏一个样,干多干少一个样"的状况,进一步调动广大巡查员的工作积极性。
  3.4加大宣传,提高社区食品药品安全巡查员的社会地位 由于宣传工作不够,社区巡查员在日常工作中经常遇到经营者不配合,认为社区人员不是职能部门没权监管。镇政府应通过媒体、网络等加大宣传,职能部门在发证及专项整治行动中应带动社区巡查员,使食品药品安全巡查工作得以顺利展开。
  编辑/肖慧


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